Heb je schulden, een krappe beurs en val je onder de sociaal minimumgrens geldend in uw gemeente? Dan zijn er verschillende gemeentelijke regelingen waar je gebruik van kan maken. Het is bekend hoeveel mensen gebruik maken van een bepaalde regeling. Denk hierbij aan de bijzondere bijstand of de individuele inkomenstoeslag. Daarentegen is er geen data bekend die in beeld brengt wat het bereik is van bepaalde regelingen. Met “bereik” bedoelen we mensen die wel recht hebben op bepaalde regelingen, maar daar geen gebruik van maken. Zo ontstaat er geen goed beeld van armoede binnen de gemeentegrenzen. Met behulp van CBS-microdata is in beeld gebracht wat het bereik is van diverse regelingen. Dit dashboard geeft weer hoeveel huishoudens recht hebben op de regeling en er wel of niet gebruik van maken, waarbij het inkomen valt in de doelgroep op basis van de CBS-gegevens.

<b>Bereik</b> <p>Met bereik – of benutting – bedoelen we mensen die op basis van hun inkomen recht hebben op een bepaalde regeling en daar gebruik van maken. We kijken hierbij niet naar het aantal mensen dat werkelijk gebruik heeft gemaakt van de regeling. Mensen die wel gebruik maken van de regeling, maar volgens onze gegevens op basis van hun inkomen niet tot de doelgroep behoren, tellen we hierbij namelijk niet mee.</p> <b>Vaststelling doelgroep inkomen en overige andere voorwaarden</b> <p>Om de benutting van regelingen te meten, wordt er gebruik gemaakt van inkomensgegevens van het CBS. De inkomensgegevens zijn gebaseerd op de jaaropgave die bij de belastingdienst in het desbetreffende jaar bekend zijn. Dit betekent dat de criteria van de gemeenten om een regeling te ontvangen, vergeleken worden met het bekende jaarinkomen. Dit wijkt af van hoe gemeenten toetsen of iemand recht heeft op een regeling. Zo ontstaat er een discrepantie. Navraag bij het CBS doet vermoeden dat de oorzaak hiervan is dat de meeste gemeenten tijdens de aanvraag van een regeling vraagt naar een recente loonstrook. Ook kan het inkomen op het moment van aanvragen afwijken van het totale inkomen over het gehele jaar wat het CBS – en daarmee DataFryslân met de Earmoedatlas –als data hebben en gebruiken voor het bepalen van de benutting t.a.v. het sociaal minimum van de regelingen. Voor alle regelingen geldt dat er meer voorwaarden zijn dan alleen het inkomen. De werkelijke doelgroep is dus voor alle regelingen kleiner dan als er wordt gekeken naar de doelgroep volgens alleen de inkomenseis. Bijzondere bijstand kent bijvoorbeeld naast een inkomensgrens ook een vermogensgrens. Daarnaast is er alleen bijzondere bijstand mogelijk voor een beperkt aantal kostensoorten (bijzondere noodzakelijke kosten). Slechts een klein gedeelte van de bewoners met een minimuminkomen heeft ook deze kosten.</p> <p>Alle data en gegevens in deze publicatie zijn afkomstig van het CBS en verwerkt door DataFryslân. Er is gebruik gemaakt van CBS-microdata. Dit zijn data op persoons- en adresniveau. Deze data is alleen onder strikte voorwaarden beschikbaar, met inachtneming van privacyregelgeving. DataFryslân (2024).</p>